Châtenay-Malabry

L'employé de mairie affecté dans un dépotoir

D'ABORD LE SITE : un terrain vague encombré de branchages, ferrailles, parpaings, sable et autres panneaux désossés. A gauche, le « bureau » : un carré de béton et de tôle sans fenêtre avec pour seul mobilier une table en formica et une chaise. Au fond, les « sanitaires » : dans un pavillon abandonné, une cuvette crasseuse sur un linoléum antédiluvien jonché de bouteilles plastique éventrées. Pour s'y rendre, il faut enjamber des tas de gravats et traverser un hangar dont le toit menace de s'effondrer au moindre coup de vent... C'est dans cet espace insalubre et dangereux, sis au 57-59 avenue de la Division-Leclerc, qui abrite aujourd'hui la déchetterie municipale, que vient d'être affecté un agent administratif de la mairie RPF de Châtenay-Malabry. Sa mission : estimer le tonnage des ordures qui y sont entreposées et « surveiller les allées et venues des camions poubelles ». « Un placard discriminatoire » accuse l'employé en question, Dominique Cardot, secrétaire de la section du PCF de la commune, délégué du personnel CGT des communaux châtenaysiens et... adjoint au maire communiste de Malakoff. Une analyse que partageait hier la trentaine d'élus de gauche et syndicalistes de la ville et des communes voisines venus « visiter » les lieux.

« On se croirait dans le quart-monde » « Quelle honte ce truc », soupirait Catherine Margaté, premier édile de Malakoff, en découvrant le sort réservé à son adjoint. Un peu plus loin, Michèle Canet, conseillère générale socialiste de Châtenay, affichait une mine consternée : « Ça me rend malade ». « On se croirait dans le quart-monde », commentait un conseiller municipal de Montrouge... Très embarrassé par ce « loupé regrettable » dont il affirme n'avoir pris connaissance qu'hier, le maire de Châtenay-Malabry assure que « des travaux seront entrepris dès mardi prochain ». « Mais que l'on n'exploite pas politiquement cette affaire en évoquant une quelconque chasse aux sorcières !, tempête le premier édile. J'ai toujours respecté le droit syndical et celui des élus. » Il semble que ce mea culpa du maire arrive un peu tard car la CGT ne compte pas en rester là. Un préavis de grève a été déposé hier après-midi par les fonctionnaires territoriaux qui appellent à un rassemblement jeudi prochain à 11 h 30 devant l'hôtel de ville. « Nous envisageons également d'engager une procédure pénale pour discrimination et harcèlement », affirme Dominique Cardot, qui rencontrait hier soir un avocat en présence des élus et militants de l'opposition châtenaysienne. C'est au lendemain des élections municipales de mars dernier, qui ont reconduit Georges Siffredi dès le premier tour, que le dialogue s'est grippé entre le délégué syndical et ses employeurs. « Il y a encore trois mois, le maire me tutoyait, raconte Dominique Cardot. Il y avait un respect de l'adversaire. Et puis brusquement la situation s'est dégradée. »

Bras de fer Fin mars, le communiste est sommé de quitter le comité des oeuvres sociales (COS) de la mairie où il travaillait à mi-temps depuis cinq ans pour être muté au service voirie. Dès lors s'engage un bras de fer. En guise de riposte, le délégué CGT demande à bénéficier de l'intégralité des heures de décharge à laquelle il a droit au titre de délégué syndical et d'adjoint au maire, soit plus de 35 heures hebdomadaires. Le maire refuse « de payer quelqu'un qui n'est jamais là. » La CGT dépose un recours gracieux contre cette décision prise trop hâtivement « sans respecter la procédure légale ». Et mardi dernier Dominique Cardot découvre avec stupeur ses nouveaux appartements...

Maguelone Bonnaud

Dossier

Un dossier coordonné par Michel Soudais 

A Châtenay-Malabry (Hauts-de-Seine), la liste associative a tout bousculé et atteint 17% au premier tour. Premier coup de génie des motivé-e-s locaux : le contrôle systématique de toutes les factures du maire, dès 1996. Rencontre avec des démocrates radicaux qui réinventent la chose publique.

Georges Siffredi n'aurait pas dû. En juin 1995, quand ce RPR - tendance Pasqua - s'empare de Châtenay-Malabry (Hauts-de-Seine), pourtant vieux fief de la gauche, il commet deux erreurs de taille. Et d'une, il affiche un solide mépris pour les affaires culturelles, au point de ne même pas en parler dans son programme électoral. Et de deux, il décide d'assommer la population locale avec une folle augmentation des impôts locaux : +76% en 1996, officiellement pour combler le trou laissé par l'ancienne équipe socialiste.

« On a tout de suite craint, raconte Philippe Laville, pour la Piscine - notre théâtre - et notre cinéma, le Rex. Juste après les élections, au cours d'une fête des parents d'élèves, on a pensé créer une association. C'est indiscutable : monsieur Siffredi a servi de détonateur.  » Citoyens unis pour Châtenay-Malabry (CUCM) rassemble très vite plusieurs dizaines de membres -  jusqu'à 250 ces derniers mois - mais certains ont une bien étrange conception de la vie associative.

« Les socialistes de l'ancienne municipalité ont tout de suite espéré mettre la main sur CUCM, se souvient Michel Plante. Ils ont fait adhérer massivement leurs militants, puis verrouillé les statuts, en imposant par exemple comme membres de droit les élus du conseil municipal, et en contrôlant la comptabilité. Il nous a bien fallu quatre ans pour prendre le dessus sur eux.  »

N'empêche : l'association prend son envol et crée cinq groupes thématiques, dont les principaux portent sur la culture et l'urbanisme. Dans cette ville on ne peut mieux aérée - les espaces verts y couvrent 50% de la surface -, il peut être tentant de bétonner un peu. Or Georges Siffredi appartient à ce gaullisme immobilier façon Balkany, qui a transformé Levallois-Perret en ville-dortoir pour cadres supérieurs. « Dans des villes gagnées par la droite en 1983 et 1989, comme Antony et Le Plessis-Robinson, constate Bernard Mottuel, la moindre réserve foncière est devenue une résidence de luxe. On avait très peur que Siffredi fasse pareil. »

Mais le nouveau maire a une autre priorité : les impôts locaux. En les augmentant de 76%, il met le feu à la ville. CUCM parviendra - l'exploit n'est pas mince - à  réunir dans cette ville de 30 000 habitants une manifestation de 2 500 personnes ! En octobre 1996, 600 manifestants, rassemblés sur le parvis de la mairie à l'occasion d'un conseil municipal, sont violemment virés et matraqués par des brigades d'intervention de la police nationale.

C'est alors que naît la première idée géniale des citoyens-unis : les plus allumés décident de contrôler les comptes du maire. Tous les comptes, soit 300 millions de francs de factures sur deux exercices. M. Siffredi, allez savoir pourquoi, refuse d'ouvrir ses livres, mais CUCM saisit la Commission d'accès aux documents administratifs (Cada) et obtient satisfaction.

« Pendant une année entière, tous les mercredis, on s'est relayé en mairie, rapporte Philippe Laville. Un travail inimaginable qui a mobilisé au total une vingtaine d'entre nous. Quand on regardait les comptes de la droite, les socialistes étaient tout à fait d'accord, mais quand on s'est mis à regarder ceux de l'ancienne municipalité, ils ont commencé à dire : "Mais enfin, ça ne rime à rien ! Vous ne trouverez rien !" On a continué quand même. »

L'association réussit à prouver que la mairie a fait rentrer dans ses caisses, grâce aux 76% d'augmentation des impôts locaux, 37 millions de francs, dont 17 ont effectivement pu combler le déficit laissé par les socialistes. Mais les 20 autres ? Les citoyens - quel beau nom, parfois - se tournent alors vers la ville et organisent des comptes-rendus publics qui changent le climat de Châtenay. « Le contrôle des comptes, dit joliment Philippe Laville, a donné à beaucoup le goût de savoir. »

Dans la foulée, CUCM lance un journal et des conférences-débats plutôt courus, où l'on discute tantôt du budget, tantôt de la sécurité, de la santé ou de la culture. L'improbable prend tournure : militants de Ras-le-front et petits chefs d'entreprise, laïcards et catholiques convaincus, membres de la CFDT ou de la FSU, parents d'élèves se retrouvent autour du même socle : obtenir la transparence totale de la gestion et donner réellement la parole aux habitants. « Nous avons même été aidés, rappelle Philippe, par un ancien maire-adjoint de Sceaux, spécialiste des finances, et qui était écoeuré par les pratiques du maire. »

Comment l'association aurait-elle pu manquer le rendez-vous des municipales ? Après quelques hésitations, CUCM décide de se présenter, sans folle espérance. « On nous prédisait 7%, assure Bernard Mottuel, et on attendait autour de 10%. Mais on a eu 17,21%, le plus fort score des listes associatives en région parisienne. »

Certes, Georges Siffredi l'a emporté dès le premier tour, avec 53% des voix, mais les citoyens-unis de Châtenay n'ont aucunement l'intention de baisser les bras, au contraire. Chemin faisant, ils ont découvert le "budget participatif" à la mode brésilienne, le développement durable, le commerce équitable et la solidarité internationale. « Pour ce qui me concerne, note Philippe, je n'avais jamais entendu parler, en 1996, de Porto Alegre, mais notre contrôle des comptes s'inscrit bien dans cette démarche-là. Et je fais partie depuis deux ans, avec Jean-Marc Charasz, d'un réseau international qui s'appelle Démocratiser radicalement  la démocratie, très inspiré par l'expérience brésilienne, et qui réunit aussi bien des Européens que des Africains. »

L'expérience a bien entendu ses limites : l'association compte fort peu de jeunes - moyenne d'âge de la liste : 46 ans - et recrute pour l'essentiel dans la petite bourgeoisie intellectuelle. « A la Butte rouge, dans la plus grande cité, reconnaît Philippe, nous sommes connus comme ceux qui "écrivent tout petit" sur leurs tracts, et nous y avons fait nos scores les plus faibles. » La suite ? On verra bien, mais une chose est certaine : des centaines de citoyens ont réappris la chose publique et retrouvé le goût de l'action. Ne s'agit-il pas déjà d'une petite révolution ? « On va continuer, c'est sûr qu'on va continuer », concluent les motivé-e-s de Châtenay. On attend déjà de leurs nouvelles.

Porto Alegre inspire Châtenay Malabry

Deux ou trois ballons de baudruche tout neufs, marqués du label de la liste "Citoyens unis", traînent encore dans leurs sacs : si les ballons étaient "restés accrochés dans les arbres" de Châtenay-Malabry, la nuit précédant le premier tour des municipales, ils auraient "risqué un recours", et ces candidats-experts-là sont plutôt sages. 

Ariane Chemin
 

Motivé-e-s pour continuer

Forte des 17% de voix recueillies au premier tour par le mouvement Citoyens Unis pour Châtenay Malabry, la n°2 de la liste, Geneviève Colomer, 44 ans, a décidé de quitter son entreprise de menuiserie pour mieux arpenter le terrain. La gauche a principalement flanché dans les quartiers populaires. Notamment celui de la Butte-Rouge. C'est donc là que les Citoyens Unis veulent s'implanter. Une Banque des pauvres, un Resto du coeur... et assurer le relais du combat des trois élus au conseil municipal en faveur de la démocratie participative. Pour l'immédiat : une grande fête de toutes les listes citoyennes de la banlieue parisienne !